Порядок проведення планових перевірок ТЦК та СП
Порядок проведення планових перевірок районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (надалі – ТЦК та СП) передбачений положеннями Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (надалі – Порядок №1487).
Так, відповідно до п.п. 80, 82 Порядку №1487, планові перевірки ТЦК та СП проводяться відповідно до затверджених планів:
щороку – на підприємствах, де працюють військовозобов’язані, які заброньовані за цими підприємствами на період мобілізації та на воєнний час, а також військовозобов’язані, яким видані мобілізаційні розпорядження;- один раз на чотири роки – у решти підприємств.
Не пізніше ніж за 10 днів до початку перевірки, ТЦК та СП зобов’язані повідомити підприємство про початок перевірки. Водночас, пряма норма, яка б передбачала право підприємства не допускати до перевірки ТЦК та СП за умови несвоєчасного повідомлення про проведення перевірки, законодавством не встановлена, тож, рекомендуємо з розумною обачністю підходити до вирішення питання щодо недопуску перевіряючих у вказаній ситуації.
Під час проведення перевірки працівники ТЦК та СП здійснюють перевірку щодо наступних питань (додаток 31 до Порядку №1487):
1. Наявність структурного підрозділу (посадових осіб), на який (яких) покладається функція з ведення військового обліку (перевіряються положення про структурний підрозділ, інструкції посадових осіб, наказ керівника підприємства, установи та організації про призначення посадових осіб, відповідальних за ведення військового обліку, штатний розпис тощо).
Крім того, на практиці перевіряється також здійснення доплати за ведення військового обліку, а у випадку не здійснення такої доплати, на думку ТЦК та СП, вказане є порушенням правил ведення військового обліку.
2. Стан методологічного та методичного забезпечення заходів військового обліку.
3. Стан забезпечення оповіщення та прибуття призовників, військовозобов’язаних та резервістів до ТЦК та СП.
4. Порядок взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів, прийнятих на роботу; стан дотримання встановлених строків повідомлення ТЦК та СП про прийняття на роботу.
5. Порядок виключення з персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які звільнені з роботи, та в інших випадках, передбачених Порядком №1487; стан дотримання встановлених строків повідомлення ТЦК та СП про звільнення з роботи.
6. Наявність та стан ведення журналу обліку результатів перевірки стану військового обліку, звіряння їх облікових даних з даними ТЦК та СП.
7. Організація, стан обліку і порядок ведення та зберігання документів з питань військового обліку.
8. Наявність та стан ведення списків персонального військового обліку, відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів; повнота, актуальність і достовірність облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів, внесених до зазначених списків; стан дотримання встановлених строків внесення змін до списків персонального військового обліку та повідомлення ТЦК та СП про такі зміни.
9. Організація планування та здійснення звіряння облікових даних списків персонального військового обліку із записами у їх військово-облікових документах.
10.Стан взаємодії з ТЦК та СП, у яких призовники, військовозобов’язані та резервісти перебувають на військовому обліку, щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку, внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
11.Організація, стан та результати звіряння облікових даних списків персонального військового обліку з обліковими даними ТЦК та СП (наявність та стан виконання відповідного графіка звіряння).
12.Cтан доведення до призовників, військовозобов’язаних та резервістів Правил військового обліку під особистий підпис під час прийняття на роботу.
13.Організація здійснення контролю за виконанням призовниками, військовозобов’язаними та резервістами Правил військового обліку та проведення відповідної роз’яснювальної роботи.
14.Організація та стан бронювання військовозобов’язаних, які працюють на підприємстві (перевіряється обґрунтованість бронювання військовозобов’язаних, а також обсягів такого бронювання, наявність переліків посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, оформлення документів з питань бронювання, порядок зберігання та видачі (анулювання) посвідчень про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, наявність звітної документації з питань бронювання військовозобов’язаних, наявність додатка 5 до Податкового розрахунку «Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби», передбаченого Порядком заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженим наказом Мінфіну від 13.01.2015 №4, тощо).
15.Організація та результати усунення недоліків, виявлених під час проведення попередніх перевірок стану військового обліку.
Вказаний перелік є виключним, хоч і доволі обширним. Компанія не зобов’язана надавати документи та/або коментувати питання, не встановлені у цьому переліку.
Для того ж, щоб легко і з мінімальними негативними наслідками пройти зазначену перевірку, в першу чергу, рекомендуємо, до моменту початку перевірки провести аудит, бажано із залученням незалежного експерта, всієї документації, що буде предметом перевірки, та виправити всі виявлені під час такого аудиту недоліки.
Крім того, важливою запорукою отримання позитивного результату проведеної перевірки є супровід такої перевірки компетентним спеціалістом, який може швидко реагувати на всі нестандартні ситуації та питання контролерів, а також приймати правильні та компетентні рішення.